企业排污不能让全民买单

企业排污不能让全民买单

很高兴看到政府大手笔治理环境污染。但少数人污染天空、河流闷声发财，却让饱受污染困扰的民众买单，显然有失社会公允。　　去年包括北京在内的中国北部地区持续雾霾天气，让全民空前重视空气质量。春节期间山东境内曝出竖井排污污染地下水的传闻，再加上春节后上海水域出现大量死猪，又让全民关注到水体质量。除了空气和水，遭受不幸的还有土壤、食物，湖南曾屡屡曝出大米金属超标的事，全国都有污染大户附近出现“癌症村”的新闻。为何企业争相污染其立足的土地？盖利益和不健康的竞争环境使然，这不言自明。在此只谈污染后果，污染得益一方一定是企业主，企业主靠污染赚钱之后，可以一走了之，无奈的是普通居民。山西因炼焦污染严重，但有钱人早已在全国各地置业，留给普通人千疮百孔的环境。　　人们无法在毒气毒水中安然度日，所以要治理治理污染。北京最近决定集中整治大气污染、污水、垃圾，三年内投资超过千亿元。至于资金，必然是以政府投入为主，而政府资金其实是全民税收，此后环保企业的运营也是靠政府补贴，这其实就是企业污染全民买单。　　笔者上周接触过一家上市公司，其在山东建有污水处理厂，处理污水越多越赚钱，所以污水处理厂成立专门机构去查排污企业是否偷排污水。这就使得排放污水有了利益直接相关方，偷排污水的受益人是排放企业，而污水处理厂成了受损方。　　而在大多数情况下，虽然很多人是污染受害者，直接受损方是一个群体，这样对抗污染的积极性就降低，而政府往往被企业利益绑架，有些企业本身就是政府兴办，有些还是纳税大户。如果想让污染减少，或者让污染能够得到很好处理，就需要让污染企业付出代价，或者在污染排放过程中培养直接受损方。　　例如，国内三大油企长期供应质量不高的成品，含硫和含铅量高，并进而转化为空气中污染。三大油企既然不想再升级改造生产线，就应该为污染付费。使用煤炭发电、生产焦煤的企业，也应该为污染付费，因为开采矿藏污染水源的企业也要付出成本。　　另一方面，治理污染的企业将成为收益方，上述企业为污染所付费用，将成为治污企业的运营资金和利润。这就会形成污染治理的良性循环。　　治理污染需要资金，一般认为当治理生态环境污染的投资占GDP的2%—3%时，环境质量会有所改善，而我国目前治理环境的投资占GDP的比例不足1.4%，因此很有必要针对污染企业征收专项资金。征收专项资金将使得企业更有动力减少污染，如果企业因为高污染而付出巨大代价并进而导致缺乏竞争力，那么被淘汰也是良性选择。　　如果治理环境还采用现在方法，排污企业污染动力十足，那么将会走向污染—治理—污染的循环，将重复消耗自然资源和财富。

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