雪城舞起东北振兴之翼-【新闻】

发布时间：2021-05-24 08:34:41 阅读：次来源：测振仪厂家

雪城舞起东北振兴之翼

牡丹江大鹏新闻网讯油页岩中试先导基地炼厂开工续建，广州恒大集团恒大城市绿洲城市综合体项目开工建设、国际物流园项目复工……

2012年春夏之交，我市一大批项目纷纷启动了建设步伐。投资者之所以加大投资力度，除省第十一次党代表大会后，省里和我市出台了一揽子扩内需、保增长、促发展的举措之外，《东北振兴“十二五”规划》的颁布实施也增强了他们的信心。而对于位列其中的我市，这个规划的制定出台，也为牡丹江的跨越争先发展创造了条件。

绘制东北地区发展新蓝图

2012年3月底，国务院正式批复了国家发展改革委组织编制的《东北振兴“十二五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出，“十二五”期间，要将东北地区基本建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新兴原材料和能源保障基地、国家重要商品粮和农牧业生产基地以及重要技术研发与创新基地，面向东北亚开放的重要枢纽。《规划》中，牡丹江被多次提及，这也是牡绥地区继去年被写入国家“十二五”规划之后，再次列入国家重点开发区域。

《规划》明确，东北地区要优化区域发展空间布局，推动产业集聚发展。注重强化主体功能区定位。合理划定主体功能区，实施分类管理的区域和投资政策，差别化的产业和土地政策，优化发展辽中南地区、沈阳经济区，重点开发哈大齐工业走廊、牡绥地区和长吉图经济区，优化区域和产业发展布局。

有关人士表示，在编制规划过程中并不是以简单的行政地域划分，而是按经济发展方向、产业类别优化资源配置，各个城市之间既相互包容，又突出重点和主攻方同，这样的谋划和布局，有利于调动各方面的积极性，使每个区域都能充分发挥比较优势，打造主体经济强项，实现区域经济间的优势互补和良性互动。

记者从市发改委获悉，为衔接《规划》，我市正在对《规划》中所涉及的内容，进行工作落实和分工，争取在政策支持下深化区域合作，确保规划在牡丹江的顺利落地和实施。

抓住区域合作的新机遇

推进东北地区加速形成区域一体化发展是《规划》的题中之意，而牡丹江得天独厚的地理位置，为其与东北地区其他城市的合作提供了地缘优势。

我市地处黑龙江省东南部，属于东北东部地区的中心位置，南部与大连、丹东、延边、通化等城市相连，北部与佳木斯、七台河、双鸭山、鹤岗等城市相通，无论省内的粮食、煤炭、木材等原料“南运”，还是沿海地区的化工原料、轻工产品、钢材等大宗商品“北上”，都需要在我市中转或分拨。同时，我市有两条铁路干线贯穿全境，两条国道、两条省道纵横交错，空中开通了10余条国内和国际航线，初步形成了航空、铁路、公路三位一体、四通八达的交通网络。牡丹江独特的区位优势，良好的交通条件，为构建服务东三省、辐射东北亚的物流中心、商品集散地和贸易中转站创造了条件。

毫无疑问，《规划》将成为今后东北推进区域合作的共同行动纲领。但以往的经验表明，在推进过程中，除各个城市间的综合考量，起到积极推动作用的还是我们自身的发展，从这一点来说，牡丹江还有很多工作要做。比如说，加快产业对接和互动是我市融入东北东部区域合作关键。以哈牡绥东对俄贸易加工区上的“7+6”园区为重点，着力突破体制、土地、融资三大制约，加速推进园区基础建设、功能配置“双提速”，全面提升园区集聚企业、承载项目、吸引投资的能力。强化园区产业集聚发展的政策指导，布局疏导，特色引导，促进项目按园区功能及产业布局定位、定向发展，形成布局合理、功能完善、定位科学、集聚发展的园区框架。下一页

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